Часть 1 можно почитать тут.

Арсений, к слову, написал полезную статью на эту увлекательную тему ужасов, с которой также рекомендую ознакомиться.

Итак, обжалуем в суд. Не будем описывать банально весь процесс, он хорошо прописан в АПК, остановимся на отдельных моментах, которые стоит принимать во внимание.

Как говорили предки Чиччолины, ad memorandum (лат.) – для памяти.

Нормативная база – гл. 19, 20 НК РФ, гл. 24, 25 АПК РФ.

1. Определяем подсудность: арбитражный суд, если к ответственности привлечено само юридическое лицо, и мировой – если должностное лицо (п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Следует отметить вот такой момент: если мировой суд признает должностную морду виновной, то данное решение может быть использовано злобным государственным органом для доказательства совершения компанией правонарушения и привлечения, значит, к ответственности (связь тут обычно не сложно проследить).

2. Срок давности.
a. В вышестоящий орган или в суд – в течение 3х месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать.
b. В апелляционном порядке на не вступившее в законную силу в вышестоящий орган – подается до момента вступления в силу (10 дней со дня вручения).

3. Можно просить приостановить действие оспариваемого акта.

4. В каком порядке?

Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (гл. 24 АПК) или Рассмотрение дел об административных правонарушениях (гл. 25 АПК)?

Значит, тут так. Согласно пункту 1 статьи 23.5 КоАП РФ налоговые органы вправе привлечь к ответственности за следующие административные правонарушения:
- продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг без ККТ (ст. 14.5 КоАП РФ);
- нарушение порядка ведения кассовых операций (ст. 15.1 КоАП РФ);
- неисполнение своих обязанностей должностным лицом банка, контролирующим соблюдение организациями правил кассовых операций (ст. 15.2 КоАП РФ).
Соответственно, данные шалости - гл. 25 АПК; привлечение к налоговой же ответственности – это гл. 24 АПК.

5. Определяемся с требованиями. Вот здесь есть две проблемы.

а. Требовать признания нормативно-правового акта недействительным, или решения – незаконным? Обратите внимание, это разные требования, что подтверждает п.2 ст. 201 АПК.

б. "Прошу признать указанное решение незаконным .... и обязать возместить ..." - требования разные, критерий допустимости их соединения ст. 130 АПК. На это надо будет обратить внимание и при расчете госпошлины.

Следует подробнее осветить (а). В чем тут разница?

Разница в том, что ненормативный правовой акт - это властный акт, содержащий в себе ссылки на нормы права, тогда как решение, принятое также в сфере публичных правоотношений, не оформляется в виде ненормативного правового акта, не содержит ссылки на нормы права.

Если же документ не отвечает признакам ненормативного акта, не содержит положений властно-распорядительного характера, обязательных для лиц, которых он касается, - то это решение.

Если есть желание разобраться в данном вопросе подробнее, смотрите практику. Например, Постановление ФАС МО от 14 июля 2003 г. по делу № КА-А41/4645-03 или Постановление ФАС СЗО от 16 сентября 2003 года по делу № А56-9714/03.

Есть, правда, еще компромиссная лукавая формулировка. Придумана она была на Юрклубе: "... Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 137 НК РФ, статьями 197, 198, 201 АПК РФ, ПРОШУ признать недействительным Решение ИМНС РФ ... от __.__.2003 г. № __ о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, как незаконное и нарушающее права Заявителя..."

6. Обязательно следует указывать права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом. И прикладываем текст самого акта.

7. Помним, что обязанность доказывания «законности» акта лежит на самом органе. И его доводы ограничены доводами самого акта. А почему, кстати?:)

8. Госпошлина. При расчете учтите пункт про трбования. И заявите ходатайство об отсрочке.

9. Все остальное в обычном порядке, то есть, как для искового производства (ст.ст.125-188 АПК РФ).

10. Образец. А, не буду выкладывать:)

Ежели чего упустил – добавляйте.

Я так понимаю, это вопрос не только процессуальный на самом деле.

Вообще, налоговая – это государство в государстве. Со своими традициями и правилами. Такое вот сообщество людей, объединенных общими убеждениями, финансами и иерархией. То есть, по сути – секта. Ну есть же все признаки секты, да? И обожествление Верховного Мага (ака министра) есть))

Не секрет, что у них, как и в любой приличной секте Наебум-Сенрике, есть свои негласные правила, выработанные не годами – столетиями наверно:)

Типичная ситуация: налоговая вынесла какой-либо неугодный Вам акт. О привлечении к административной или налоговой ответственности. Или еще что-нить удумали.

Так вот - давайте называть все своими именами - если не получилось закрыть вопрос на уровне начальника отдела или руководителя вашей местной ячейки ИФНС, то тогда появляется выбор: (1) оплатить их хлопоты по поиску Ваших грехов - в виде штрафа и недоимок, (2) не оплачивать эти самые хлопоты, а обжаловать либо в вышестоящий орган – Управление ФНС по региону, либо в суд.

Выбор, конечно, не однозначный. Насчет (1) – это вопрос интимный, решается налогосокрывателем самостоятельно.

По поводу (2) следует знать следующее. В случае обращения в УФНС – обжаловать проще: можно и документы «потом» довезти, да еще сами скажут, что нужно и чего не хватает для «объективного рассмотрения» дела. В суде такое не увидите. Цена вопроса колеблется от шоколадок "Аленка" до хорошего коньячка при отсутствии серьезных нарушений. Да, и высока вероятность, что вашей ИФНС будет назначена служебная проверка, сотрудники усердно будут писать объяснительные, и кое-кто обязательно тогда останется без премий.

Но с другой стороны, если Вашу жалобу удовлетворяют, что в большинстве случаев следует ожидать повторной проверки. Это и есть одно из упомянутых выше негласных правил. Бытует такое указание, что поделать. Так что к этому моменту стоит быть готовым.

В случае обжалования в суд в этом плане все проще. Это не так негативно сказывается на рядовых сотрудниках, и поэтому они будут Вам еще «благодарны» за такой выбор, но не факт, что запомнят и будут на руках носить:) Повторных проверок можно не опасаться. Однако готовиться в суд следует тщательнее, это понятно. Цена вопроса на порядок выше, если будет выставлена. Кст, не стоит забывать, что налоговая госпошлину не платит, обжаловать стараются до последнего.

Sapienti sat, для понимающего достаточно.:)

Насчет КАК - на отдельных моментах я остановлюсь - и об этом будет следующий пост.

В рамках Административных рычагов (способов) воздействия на предпринимателей не следует забывать про возможности бывшей СЭС (санэпидемстанций).

Хотя теперь именуются они по-другому - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ака Роспотребнадзор.

Так вот, п. 1 Ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), главврачи Роспотребнадзора и их замы вправе принимать меры по приостановлению:

• проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию;
• эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;
• разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции;
• производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды и контактирующих с ними материалов и изделий;
• использования водных объектов в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях;
• ввоза на территорию Российской Федерации продукции, не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения о ее соответствии санитарным правилам, или не зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке потенциально опасных для человека химических, биологических, радиоактивных веществ, отдельных видов продукции, отходов, товаров, грузов.

То есть, практически любую мало-мальски значимую деятельность можно подвести под вышеупомянутые категории. Поверьте, они это умеют:)
Идем далее. Следующий шаг - составы КоАП, подведомственные Роспотребнадзору, за которые может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности:

• статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
• статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;
• статья 6.5. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде;
• статья 6.6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения;
• статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами;
• часть 2 статьи 8.6. Порча земель;
• статья 10.8. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства;
• часть 2 статьи 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил.

Дополнительные условия, про которые не следует забывать - аминистративное приостановление деятельности применяется в случае угрозы:

• жизни или здоровью людей,
• возникновения эпидемии,
• заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами,
• причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
  при условии, что предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

Как уже упоминалось ранее, административное приостановление деятельности назначается исключительно судьей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Остается только добротно запастись фактическим материалом, особенно если нарушения носят систематический характер. Хе, к этому тоже готовиться надо _заранее_:)

Еще один, наверно, невысказанный вопрос - это "а как же быть с доп. условиями, вроде исключительной меры, в крайнем случае, только при угрозе возникновения эпидемий и пр.?" Тут "люди в халатах" обставят любого профессионального копирайтера: будете читать полную дурь и верить этому.

Возвращаясь к теме данного приема. Возможен вариант внезапного удара - до рассмотрения дела и вынесения решения о привлечении субъекта к отвтественности, эти эскулапы вправе применить временный запрет деятельности, как меру обеспечения по делу об административном правонарушении.

Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Срок запрета не должен превышать пяти суток, и исчисляется с момента фактического приостановления деятельности, указанного в протоколе о временном запрете деятельности.

Детально порядок применения данных мер описан в Письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 июня 2005 г. N 0100/4686-05-32 "О реализации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, изучив данную матчасть, и дополнив ее просмотром указанных нормативно-правовых актов, следует задать себе вопрос - как все это использовать?!

Да очень просто. Сразу оговорюсь, единых рецептов нет, ведь каждая ситуация по-своему уникальна. Здесь помогает правило "отсутствия еденицы" (ну, что каждый из параметров бизнеса не должен быть равен еденице): всегда надо иметь дублирующую систему производства/хранения/сбыта и пр. А также - _будь готов заранее_.

Против данных "гомеопастов" и "гринпиписков" хорошо работают: независимая экспертиза, привлечение специалистов с соответствующих медицинских кафедр, привлечение специалистов сторонних организаций, осуществляющих, например, разработку экологических обоснований деятельности. Как это работает? Каждое должностное лицо боится ответственности, особенно уголовной, - это аксиома. Так вот, мнения, аргументы и доводы специалистов надо фиксировать письменно, идеал доводить до сведения данного должностного лица при проведении проверки и фиксировать сие в протоколе. Ели это и не "разубедит", то потребует основательной мотивировки решения. Что, конечно, создаст дополнительный материал, в котором следователи прокуратуры очень любит покопаться, а также "упростит" ей задачу констатации "умысла".

Так что, соответствующими контактами стоит запастись заранее.:)

В случае, если же это _вы_ мотивируете должностных лиц на такие действия, то стоит озаботиться "показаниями" сотрудников цели/соседей/клиентов/бабушек/дедушек/бомжей о злостных нарушениях на объекте, а также несколькими, пусть незначительными, решениями других правоохранительных органов о привлечении к ответственности за невыброшенную урну, продажу просроченного товара, отсутствия огнетушителя и маленького ведерка для воды и пр... Ход мысли, и для чего это нужно, понятно?...:)

Кстати, расположение местного "гнезда" мы можете узнать здесь.

Мой блог находят по следующим фразам

• примеры удачных переговоров из истории
• ходатайство о восстановлении срока обжалования
• давать взятки
• арбитражный суд республики тыва
• притчи в бизнесе
• областной суд воронежской области

Мой блог находят по следующим фразам:

• курский областной суд официальный сайт
• mms.bugs3.com
• будьте орлом а не уткой перевод на английский
• пермский краевой суд официальный сайт
• ленинский суд во владикавказе улица
• Вологодский областной суд

Проблема участия государственных органов власти и управления (ОГВ) в конфликтах приобретает все большую актуальность. Причем если некоторое время назад в основном стороны привлекали эти органы для защиты своих прав либо реализации каких-либо задач, и таким образом втягивали их в свои споры (иногда даже независимо от их желания), то в настоящее время данные органы все активнее сами выступают инициаторами проблем компаний-целей. И это несмотря на усиление вертикали власти и прокурорского надзора. Понятно, что такое положение дел при определенном энтузиазме становится неплохим рычагом воздействия на противника.

В случае рейдерства, например, стороны могут использовать ОГВ для решения следующих стратегических задач:
1. Сбор информации в отношении противника. Документы, которые затруднительно получить официально, вполне могут изъять опричники. Например, бухгалтерии - для поиска долгов компании.
2. Оказание давления на ее руководство. Бизнес - бизнесом, а тюрьма - это тоже аргумент.
3. Создание проблем и затруднение обычной хозяйственной деятельности. Это не только позволяет отвлечь силы и ресурсы противника, это по сути открывает еще один фронт, поскольку противник вынужден реагировать на результаты всевозможных проверок.
4. Реализация отдельных задач и мероприятий в рамках общего плана. А именно, выявление стуктуры активов, получение реестра акционеров, смена руководства компании и пр.
5. Силовая поддержка.
6. Оказание противодействия другой стороне. В частности, обращения в прокуратуру и органы внутренних дел по фактам совершения уголовно наказуемых деяний.
7. ...и так далее...

В случае же выяснения отношений с непорядочным контрагентом, недобросовестным партнером или просто жадным бургером ситуация не меняется - стороны также могут устраивать друг другу административные "засады" - главное, подходить к делу творчески.

Один из инструментов в данном случае - это приостановление деятельности организации.

Что это такое? Знакомимся с матчастью, чтобы придумать, как этому противодействовать: кто предупрежден, того и тапочки.

Административное приостановление деятельности в соответствии с КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности частных предпринимателей и юридических лиц и их структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Устанавливается на срок до девяноста суток. Исполняют соответственно судебные приставы - исполнители.

Административное приостановление деятельности, как вид административного наказания может применяться при наличии состава следующих правонарушений, в частности:

- Нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ);

- Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3 КоАП РФ);

- Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (ст. 6.13 КоАП РФ);

- Нарушение правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 6.15 КоАП РФ - новая, также введена данным законом);

- Нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ст. 8.12 КоАП РФ);

- Нарушение требований нормативных документов в области строительства (ст. 9.4 КоАП РФ);

- Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) (ст. 10.3 КоАП РФ);

- Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил (ст. 10.6 КоАП РФ);

- Нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ст. 15.27 КоАП РФ);

- Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) (ст. 19.5 КоАП РФ);

- Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ).

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" при выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица органов государственного контроля (надзора) в пределах собственных полномочий обязаны:

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу,

- а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении мероприятия по контролю будет установлено, что товар (работа, услуга) может причинить вред жизни, здоровью, окружающей среде и имуществу потребителей, орган государственного контроля (надзора) обязан довести до сведения потребителей информацию об опасном товаре (работе, услуге), о способах предотвращения возможного вреда, принять меры к недопущению причинения вреда.

Какой следующий шаг - это просмотр вышеизложенного снова, что из вышеизложенного может быть применено именно к Вашей компании? К компании вашего противника?

Вроде ничего? Но подумайте, так ли это на самом деле?...

Мой блог находят по следующим фразам

• иди к мечте
• почему у юриста нет клиентов
• переговоры
• мировой судья г.хабаровска ж/д р-на п.горького
• волшебный пендель книга
• ханты-мансийский автономный округ октябрьское

Мой блог находят по следующим фразам:

• приказ о прекращении доверенности
• воронежский оластной суд
• сайт владимирского областного суда
• права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации
• иди к мечте
• оренбургский областной суд